Israel dan Uni Emirat Arab: Barang apa keuntungan UEA membuka hubungan diplomatik dengan Israel?
News

Israel dan Uni Emirat Arab: Barang apa keuntungan UEA membuka hubungan diplomatik dengan Israel?

  • Frank Gardner
  • Wartawan BBC bidang keamanan

“Bersejarah”, “Sebuah terobosan, “Pengkhianatan”: Kepala Trump tidak kekurangan julukan untuk pengumuman yang mendadak pada kamar ini bahwa Uni Emirat Arab (UEA) akan sepenuhnya menormalisasi hubungannya dengan Israel.

Setelah konvensi damai Mesir-Israel pada 1979, diikuti dengan perjanjian damai Israel-Yordania di 1994, kesepakatan ini menjadikan UEA sebagai negara Arab ketiga yang menormalisasi hubungan setelah Oman, Bahrain, dan kemungkinan diikuti Maroko.

Ikatan rahasia antara UEA dan Israel disebut telah berlangsung lama semasa bertahun-tahun tetapi rincian dan waktu kesepakatan normalisasi ini dirahasiakan maka menit terakhir.

Pun tidak ada konsultasi antara Kementerian Luar Kampung UEA di Abu Dhabi serta negara-negara Arab lainnya. Sehingga seluruh orang, terutama sebagian besar kaum Palestina terkejut dan menyebutnya “menikam dari belakang” lantaran pendudukan Israel atas negara mereka belum sudah.

“Untuk rakyat Palestina, tidak ada keuntungan dari kesepakatan ini, ” ujar Emile Hokayem dari Institut Universal untuk Studi Strategis yang berbasis di London.

Tapi bagi Putra Mahkota sekaligus penguasa de facto UEA, Sheikh Mohammed Bin Zayed (dikenal sebagai MBZ), kesepakatan itu semacam pertaruhan, namun dengan jalan yang sangat menguntungkannya.

Sementara risikonya adalah kesepakatan itu bisa memproduksi kepemimpinan UEA tidak populer di mata negara-negara Arab di mana beberapa unggahan di media baik menyebutnya “menjual habis-habisan”.

Jika Perdana Menteri Israel, Benjamin Netanyahu, menyalahi janjinya untuk sementara waktu secara menangguhkan aneksasi di bagian Tepi Barat, maka itu akan betul memalukan bagi Emirat.

Namun langkah itu akan menimbulkan ketidaksetujuan dari Gedung Putih dan di samping tersebut aksi protes di jalan-jalan lazimnya tidak ditoleransi di Teluk Arab.

“Dalam jangka pendek, rintangan bagi UEA sangat sedikit, ” kata pendahuluan Hokayem. “Kesepakatan ini tidak hendak memengaruhi stabilitas rezim UEA. Bakal tetapi mencerminkan perubahan geopolitik pada kawasan di mana citranya sudah ternoda oleh keterlibatannya dalam konflik Yaman. ”

Kalau begitu apa dalam balik kesepakatan ini dan barang apa keuntungannya bagi negara Teluk dengan relatif muda ini dan tanda daerah perwalian Inggris yang gres menjadi negara berdaulat pada 1971?

Singkatnya, ada dua hal; keuntungan penting dan teknologi.

Uni Emirat Arab bersama Bahrain dan Arab Saudi memiliki ketidakpercayaan mendalam, bahkan ketakutan yang besar terhadap tetangganya, Iran.

Ketika para pemimpin di Teluk Arab melihat peta kawasan & mereka mencatat bagaimana kehadiran strategis Iran telah berkembang pesat pada Timur Tengah sejak benteng pemerintahan Saddam Hussein disingkirkan di Irak.

Dulu Iran sebagian besar terpatok pada perbatasan nasional, sekarang Iran memiliki milisi proksi di Irak, Suriah, Lebanon, dan Yaman. Israel pun turut mencermati hal tersebut, terutama dalam hal program nuklir rahasia Iran.

Kemudian ada yang dikenal sebagai “Islamisasi” atau “Politik Islam”, sebuah konsep trans-nasional dengan sering disuarakan oleh Ikhwanul Muslimin dan oleh para penguasa Teluk Arab dipandang sebagai ancaman eksistensial terhadap dinasti monarki mereka.

Hanya saja, tidak ada satu pun yang menyukai Ikhwanul Muslimin, terlebih Anak Mahkota UEA dan menyebabkan negeri ini mendukung faksi anti-Ikhwanul Muslimin sebagaimana Libya melihat kepentingannya semakin berbenturan dengan pemerintahan Islam Turki.

Dalam praktiknya, hal ini mengarah pada pembentukan persekutuan tidak formal dari pemerintah negara-negara di Timur Tengah yang konservatif dengan kecakapan intelijen yang luar biasa serta diakui sebagai anggota asosiasi.

Israel sejauh itu merupakan negara paling maju pada hal teknologi di Timur Pusat dengan penemuan-penemuan mutakhirnya. Jika perhimpunan ini berhasil akan mendorong kemakmuran dan menaikkan wibawa UEA di mata internasional.

Jika menilik ke periode lalu, pada 1995 tak lama sebelum Perdana Menteri Israel, Yitzhak Rabin dibunuh oleh seorang ekstremis Yahudi, dia mengirim Menteri Luar Negeri Shimon Peres dalam lawatan resmi ke Oman dan Qatar.

Kantor Perdagangan Israel yang sedang kemudian dibuka di ibu praja kedua negara.

Saya pun peduli ketika menelepon kantor mereka pada Muscat untuk meminta komentar perwakilan Israel. Secara tidak sengaja dijawab dengan sapaan bahasa Ibrani “Shalom” sebelum akhirnya diubah menjadi gaya Arab “Salaamu aleikum”.

Sebuah inisiatif perniagaan pun ‘layu’ setelah Netanyahu menjadi perdana menteri, lalu Israel melaksanakan intervensi di Lebanon, dan intifada atau perlawanan Palestina yang ke-2 meletus.

Tetapi baru-baru ini kebolehan senyap antara Israel dan negeri2 Teluk dipercepat karena ketakutan dan ekspansionisme Iran telah menjadi perhatian utama.

Bahrain, Oman dan Qatar kemungkinan akan mengikuti UEA kalau pengumuman yang dilakukan bulan ini berjalan mulus.

Arab Saudi mungkin membutuhkan waktu lebih lama, namun dalam 2002 Saudi-lah yang meluncurkan Dasar Perdamaian Putra Mahkota Abdullah pada KTT Arab di Beirut dan menawarkan pengakuan penuh kepada Israel sebagai imbalan kembali ke tapal batas sebelum 1967.

Kesepakatan itu secara singkat menempatkan Perdana Menteri Israel, Ariel Sharon, pada tempatnya, akan namun beberapa hari kemudian Hamas melangsungkan pemboman dan semua pembicaraan dibatalkan.

Sekarang Timur Tengah menjadi tempat yang sangat berbeda dan apa yang dahulu tidak terpikirkan menjelma kenyataan.

“Coba tebak, kata apa yang paling banyak dicari secara online di UEA setelah kata sepakat diumumkan? ” kata seorang penguasa Emirat. “Yaitu ‘hotel di Israel’. Banyak sekali orang tak setia untuk berkunjung! ”